مسؤولیت مدنی ناشر در عرضه اولیه سهام شرکت سهامی عام (درحقوق ایران وانگلیس)

نویسنده : عیسائی تفرشی، محمد؛ شهبازی نیا، مرتضی؛ نورانی مقدم، سیدیونس؛

(‎22 صفحه – از 93 تا 114 )

چکیده:
برابر لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت (مصوب 1347) مؤسسین که ممکن است شخص حقیقی یاحقوقی باشند، مقدمات لازم رابه‌منظور عرضه عمومی سهام و پذیره‌نویسی فراهم می‌‌کنند. دراین مرحله، شرکت تشکیل نشده ودارای شخصیت حقوقی نیست،در حالی که بند 12 ماده 1 قانون بازار اوراق بهادار(مصوب 1/9/1384) ناشر را این‌گونه تعریف می‌‌کند: «ناشرشخص حقوقی است که اوراق بهادار را به نام خود منتشر می‌‌کند». مفهوم ناشردر قانون بازار اوراق بهادار با موازین حاکم در حقوق شرکت‌های تجاری ایران سازگاری ندارد. مسؤولیت ناشر در عرضه اولیه مبتنی بر نظریه تقصیر است و در صورت عدم ایفای الزامات قانونی، محقق می‌شود؛ درصورتی که ناشر به اتفاق اشخاص مذکور در ماده 43 قانون بازاراوراق بهادار در قبال زیان‌‌دیده مسؤول تلقی شود. حمایت کامل از زیان‌‌دیده، مسؤولیت تضامنی این مسؤولان را اقتضا می¬کند، لکن در قانون اخیر،این نوع مسؤولیت پیش‌بینی نشده است.مراجع ذیصلاح رسیدگی به ادعای مطالبه خسارت سرمایه‌‌گذاران درقانون بازاراوراق بهادارعبارتنداز: هیأت مدیره بورس و هیأت داوری که به نظر می‌رسد دارای صلاحیت قضایی موازی هستند و این امر از نظر موازین آیین دادرسی موجه نیست.در حقوق انگلیس، ناشر در مرحله عرضه عمومی سهام دارای شخصیت حقوقی است و مسؤولیت تضامنی مؤسسان در قبال زیان‌‌دیدگان از اقدامات غیرقانونی آن‌ها در برخی موارد پذیرفته شده است. مراجع ذیصلاح رسیدگی در جریان عرضه اولیه سهام عبارتند از: وزارت خزانه‌‌داری، وزارت کشور، مرجع خدمات مالی، دیوان داوری و دادگاه که هریک صلاحیت خاص خود را دارد و هم‌پوشانی در صلاحیت‌های آن‌ها ملاحظه نمی‌‌گردد.