نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر مقررات اجرایی

نویسنده : ویژه، محمد رضا؛

(‎32 صفحه – از 171 تا 202 )

چکیده:

نظارت قضایی نظارتی است که ضمانت اجرای آن ابطال عمل اداری (مقررات اجرایی ) یا الزام مقام اداری به انجام آن به موجب حکم مرجع قضایی است . در نتیجه ، نظارت قضایی نسبت میان دو صلاحیت است : صلاحیت اجرایی ، که وضع مقررات اجرایی در چارچوب آن انجام میشود و صلاحیت نظارتی، که نظارت بر مقررات اجرایی وضع شده در این قالب اعمال میشود. هدف مقاله حاضرتحلیل چگونگی اعمال صلاحیت نظارت قضایی دیوان عدالت اداری برمقررات اجرایی (شکلی و ماهوی)و معیارهای ارزیابی قانون مداری آنهاست . در این مقال ، در صدد اثبات این فرضیه هستیم که با تفکیک دقیق بخش های بند ١ ماده ١٩ و تفسیر موسع آنها، هئت عمومی قادر است تا نظارت مطلق و عامی را بر مقررات اجرایی اعمال نماید. در واقع ، در نظارت قضایی نباید به نص بند ١ ماده ١٩ و تفسیر مضیق آن اکتفا نمود بلکه باید با توجه به منطق حاکم بر کارکردهای دیوان عدالت اداری در اصول ١٧٠ و ١٧٣ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، اصول کلی حقوق اداری و غایت حقوق عمومی، یعنی حمایت موثر از حق های شهروندان و تامین امنیت حقوقی آنان کارایی این نظارت موثر را افزایش داد.