بررسی لایحه الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت

نویسنده : کاشانی، سید احمد؛

(‎18 صفحه – از 369 تا 386 )

چکیده:
لایحهء«الحاق موادی به قانون تنظیم‌بخشی از مقررات مالی دولت»شامل 66 ماده با موضوعات متفاوت بوده است و می‌بایست برای هریک از این مواد لایحهء مستقلی با مشخصات‌ مذکور در مادهء 134 آیین‌نامه داخلی مجلس تهیه و تقدیم می‌گردید.در تصویب این لایحه«موازین‌ و مقررات قانونگذاری»یا همان«آیین‌نامهء داخلی مجلس»به عنوان تشریفاتی زائد و به شکل‌ وسیعی زیر پا گذارده شده‌اند.علاوه بر این،قانون«تنظیم بخشی از…»آزمایشی است و اکنون اجل آن‌ فرا رسیده است.مجلس با تصویب لایحهء 66 ماده‌ای تقدیمی دولت،مهر دائمی بر آن زده است. آنچه در این مقاله آمده است،نقض بیش از 15 مورد از امهات«آیین قانونگذاری»یعنی تقریبا همهء مراحل کلیدی و اصلی«آیین‌نامهء داخلی»در جریان تصویب لایحهء«الحاق موادی به قانون‌ تنظیم‌بخشی از مقررات مالی دولت»می‌باشد. کلید واژه:لایحهء الحاق موادی به قانون تنظیم‌بخشی از مقررات مالی دولت،آیین‌نامهء داخلی‌ مجلس،تشریفات قانونگذاری. لایحهء«الحاق موادی به قانون تنظیم‌بخشی از مقررات مالی دولت»مصوب 23/10/80 کمیسیون‌ برنامه و بودجه مجلس ششم شامل 65 ماده با موضوعات گوناگون در تاریخ 28/11/1383 تقدیم و بنا به درخواست عده‌ای از نمایندگان،برخلاف قاعده و حکم الزام‌آور اصل 85 قانون اساسی،تقاضای‌ رسیدگی و تصویب آن طبق استثنا و ضرورت ذیل اصل 85 قانون اساسی شده بود که ظاهرا پس از دو بار مطرح شدن و با وجود حمایت اعاضی هیات رییسه،ولی به دلیل مخالف مجلس،لایحه به گونه‌ عادی جهت رسیدگی و ارایه گزارش به کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع شد.