پلیس اداری، قالبی مفهومی برای تأمین نظم عمومی: مطالعه‌ی مفهوم نظم عمومی در حقوق فرانسه
نویسنده : جلالی، محمد؛ کامیاب، میثا؛
(27 صفحه – از 137 تا 163 )
چکیده:
پلیس اداری» به‌عنوان قالبی مفهومی برای تامین نظم عمومی» چهره‌ای دوگانه دارد. این مفهوم از یک‌سو محدودکنندةة آزادی‌هاست و از سوی دیگرء با تامین نظم عمومی بستر مناسبی را برای اجرای حق‌ها و آزادی‌ها فراهم می‌آورد. در جوامع لیبرالی همچون فرانسه, با پذیرش این‌که آزادی بدون نظم به هرج‌ومرج منجر می‌شود؛ رویة قضایی در تعریف نظم عمومی نقش پررنگی داشته و با مشخص نمودن حوزه‌های آن» چارچوب مشخصی نیز به پلیس اداری داده شده است. امروزه» بعد از دو قرن به مدد قانون و رویه قضایی» پذیرش امنیت بهداشت عمومی و آسایش عمومی به‌عنوان عناصر سنتی و حداقلی نظم عمومی اختلاف‌برانگیز نیست و قصور پلیس در تامین آن‌ها موجبات مسئولیت اداره را فراهم می‌کند. علاوه‌بر این» در سال‌های اخیر در حوزة نظریه‌پردازی پلیس اداری» سخن از وجود نظم غیرمادی نیز می‌رود؛ نظمی مبتنی بر ارزش که در قالب کرامت انسانی متجلی می‌شود و تنها در صورت وجود شرایط خاص اخلاق عمومی را نیز به روزنه عمل پلیس اداری بدل می‌سازد.
آخرین دیدگاه‌ها