تأملی بر صلاحیت تدوین و ارائه‌ی لوایح قضایی به مجلس: نقد رویه‌ها و رویکردها

نویسنده : فلاح‌زاده، علی‌محمد ؛ مزروعی ابیانه، یحیی ؛

(‎22 صفحه – از 67 تا 88 )

چکیده:
بند 2 اصل 158 قانون اساسی به صلاحیت رئیس قوه‌‌ی قضاییه در تهیه‌ی لوایح قضایی اشاره کرده است، با این حال مفاد اصول 74 و 102 قانون اساسی و مشروح مذاکرات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی در سال 1358 مبنی بر عدم تصویب اصل 144 پیش‌نویس قانون اساسی حاکی از عدم صلاحیت رئیس قوه‌‌ی قضاییه در ارائه‌‌ی لایحه به‌‌طور مستقیم به مجلس شورای اسلامی است. این نوشتار درصدد پاسخ به این پرسش است که حدود صلاحیت‌‌های قوای مجریه و قضاییه در تهیه و ارائه‌‌ی لایحه‌‌‌ی قضایی به مجلس و راهکارهای حل چالش‌‌های بین دو قوه چیست. لزوم اصل همگرایی بین قوا و رعایت ملاحظات هر قوه به‌‌طور خاص در تهیه و ارائه‌‌ی لایحه‌‌ی قضایی به مجلس، ایجاب می‌کند هر دو قوه به‌‌صورت توافقی، لایحه‌‌ی مشترکی ارائه کنند و در صورت اختلاف دیدگاه، نظرهای هر کدام به‌‌طور مستقل برای تصمیم‌‌گیری به مجلس ارائه شود. رسیدن به این هدف، مستلزم توجه به این موضوع در سیاست‌‌های کلی قانونگذاری است.