مفهوم اداره در حقوق آنگلوساکسون

نویسنده : نوین، پرویز؛

(‎10 صفحه – از 193 تا 202 )

خلاصه ماشینی: “» بدین ترتیب در ممالک انگلوساکسون ماهیت حقوقی حکومتهای محلی که‌ عهده‌دار انجام و ارائه خدمات عمومی هستند را باید موسسات واسط میان‌ «واحدهای حکومتی»و«واحدهای اداری»یا سازمانهای اداری دانست زیرا از آن‌ جهت که به ارائه خدمات عمومی‌ (PUBLIC SERVICES) می‌پردازند، یک واحد اداری یا سازمان اداری تلقی می‌شوند و از آن جهت که با وضع و تدوین‌ مقررات اجرائی و اخذ مالیات و عوارض گوناگون،صرفا در حوزه قلمرو خود مبادرت‌ می‌نمایند واحد حکومتی تلقی می‌شوند. با توجه به نکته‌ای که در فوق ذکر شد،می‌توان گفت که مؤسسات شهرداری‌ کمتر از مؤسسات شبه شهرداری تحت نظارت هیأتهای تقینیه در حکومت فدرال‌ (مرکز)و هیأتهای تقنینیه در حکومت ایالت هستند و دارای شخصیت حقوقی‌ کاملی می‌باشند با این احوال،حدود نظارت بر این دو نوع تأسیس حقوقی‌ گاهگاهی بوسیله وضع قوانین خاص و یا تصمیمات دادگاه تغییر می‌نماید. موسسات شهرداری عبارتند از: 1-شورای شهر بزرگ‌ (CITY GOVERNMANT) 2-شورای شهر بزرگ‌ (TOWN GOVERNMENT) 3-شورای ده‌ (VILLAE GOVERNMENT) 4-شورای شهرک‌ (BOARD OF BOROUGH) موسسات شبه شهرداری عبارتند از: 1-شورای فرمانداری‌ (COUNTRY GOVERNMENT) 2-شورای شهرستان‌ (TOWN GOVERNMENT) 3-مناطق مخصوص مانند بخشهای کشاورزی و ناحیه مترو پولیتن‌ (SPECIAL DISTRICT) 4-بخش مدرسه‌ (SCHOOL DISTRICTâþSCHOOL BOARD) همانگونه که اشاره شد اینگونه تقسیم‌بندی در ممالکی که از سیستم‌ حکومت غیر متمرکز برخوردارند به چشم نمی‌خورد،گرچه این حکومتهای‌ متمرکز نیز از نظر سلسله مراتب اداری و مساله ارائه خدمات عمومی‌ (PUBLIC) SERVICES دارای تقسیماتی مانند استان،فرمانداری،شهر،شهرستان،بخش و ده می‌باشند که البته تمام این مؤسسات اداری هریک وابسته به حکومت مرکزی‌ (وزارتخانه در پایتخت)بوده و از شخصیت مستقل حقوقی به معنای آنچه که در علم حقوق مطرح است محروم می‌باشند.”