وحدت یا تعدد مراجع مقرره گذار در نظام جمهوری اسلامی ایران و تأثیر آن بر نظام حقوق اداری
نویسنده : الهام، غلامحسین؛ نورایی، مهدی؛
(16 صفحه – از 7 تا 22)
چکیده:
در هر کشوری، نهاد یا نهادهایی را به امر قانونگذاری اختصاص دادهاند. در جمهوری اسلامی ایران، به مقتضای نوع نظام و اهداف متفاوت آن نهادهای متعدد مقررهگذاری وجود دارند که دارای حق مقررهگذاری در حدود متفاوت قانونی هستند، از جملة آنها، میتوان به مجمع تشخیص مصلحت نظام، مجلس خبرگان رهبری، شورای عالی امنیت ملی، شوراهای عالی فرا قوهای و مقام رهبری اشاره کرد. اما وظیفة ذاتی و اصلی و اولیه مقررهگذاری، به معنایی که در این پژوهش دنبال میشود، در بیشتر موضوعات، بر عهدة مجلس است. البته همة این نهادها به یک شکل به وجود نیامده و از کارکرد مشابه و یکسانی برخوردار نیستند. این نهادها، با توجه به وظایفی که برای ایفای آنها ایجاد شدهاند، در موضوعات خاصی که قانون اساسی برای آنها مقرر کرده است، دارای حق قاعدهگذاری هستند. تفاوت عمدة این نهادها با قوه مقننه، در کارویژة اصلی آن قوه در بحث قانونگذاری است؛ به همین دلیل، در برخی نهادهای مذکور، به ندرت اقدام به مقررهگذاری صورت گرفته است. مقررهگذاری این نهادها آثاری از جمله لزوم رعایت قواعد مصوب این مراجع از سوی مراجع اداری، در نظام حقوق اداری داشته است.
آخرین دیدگاهها